"자치구 간 격차 해소 위해 서울시 재정 강북에 집중투자할 정책 변화 필요"
1970년대 강남개발처럼 강북에 집중투자해 균형발전 이뤄야
[데일리중앙 김용숙 기자] 서울시의회 도시계획균형위원회 민주당 송재혁 의원은 자치구 간 재정격차 해소를 위한 제도 개선일 절실하다고 말했다.
송 의원은 지난 29일 '서울시 자치구 재정균형발전을 위한 정책토론회'에서 "점차 확대되는 자치구 간 격차를 해소하기 위해 서울시의 재정을 강북에 집중투자할 수 있는 정책의 변화가 필요하다"고 주장했다.
서울시는 2008년부터 시 전체 재산세 수입의 50%를 25개 자치구에 균등하게 배분하고 있다.
하지만 강남, 서초, 송파 등 이른바 '강남 3구'가 서울시 재산세 수입에서 차지하는 비중이 2014년 39.3%에서 2019년 42.6%, 2023년 44.3%로 점차 늘어나면서 공동 과세에도 불구하고 자치구 간 재정 격차가 확대돼 왔다. 문제는 앞으로 더 벌어질 것으로 예상된다는 것이다.
자치구 간 재정 격차는 서울의 균형 발전을 저해할 뿐만 아니라 서울 시민 누구나 동등하게 누려야 할 행정·복지 서비스를 자치구에 따라 차등적으로 제공하게 만든다는 지적이다.
이 때문에 서울시의회에서는 공동 과세 비율을 더 높여야 한다는 논의가 진행되고 있지만 재산세 수입이 많은 자치구 주민들을 설득해야 하는 과제가 있다.
이번 토론회는 이런 문제와 숙제를 노정하고 있는 재산세 공동 과세 제도의 개선을 모색하기 위해 '다 같이 잘사는 서울'을 위한 재정균형발전특별위원회에서 개최했다.
토론회에서는 자치구 간 재정 격차 해소 방안에 대해 최병호 부산대 교수의 발제에 이어 한재명 한신대 교수, 신가희 서울연구원 연구위원, 서울시 이창현 자치행정과장과 서은경 세제과장의 토론이 진행됐다.
지정 토론 뒤 플로어 발언을 통해 송재혁 의원은 "부족한 재정을 보충해주는 정도인 현재의 재정보전정책으로는 불균형의 고착화에 변화를 줄 수 없다"며 "지방자치가 시작되기 전 강북을 규제하고 강북의 재원을 투입해 오늘날의 강남을 만든 만큼 이제는 재정보전제도의 개선과 함께 강북의 개발규제를 완화하고 서울시의 재정사업을 강북에 집중 투자해 균형발전을 도모해야 한다"고 강조했다.
김용숙 기자 shyeol@dailiang.co.kr