[데일리중앙 송정은 기자] 2일 열린 고양시의회 임시회에서 cJ라이브시티 무산에 대한 고양시의 부적절한 행정에 대한 질타가 쏟아졌다.

특히 국민의힘 손동숙 의원은 이날 시정질의에서  CJ라이브시티 사업 해제 문제를 집중적으로 거론하며 "고양시가 수수방관하며 무사안일하게 대처하고 있다"고 지적하고 지역 사회의 신뢰를 회복할 수 있도록 즉각적인 대책 마련을 촉구했다.

이동환 고양시장은 답변에서 "지난 7월 경기도가 발표한 공영개발 및 경제자유구역 추진은 현실적인 대안이 될 수 없으므로 민간개발 주도의 사업방식 재전환 등 전반적인 재검토를 촉구할 예정"이라고 밝혔다.

CJ라이브시티는 일산동구 장항동 일대 32만6390㎡(약 10만평) 부지에 약 2조원을 투입해 세계 최대 규모의 케이팝 공연장과 스튜디오, 테마 파크 등을 조성하는 고양시의 'K-컬처밸리 사업'의 핵심이었다. 

하지만 사업은 시작되자마자 2016년 국정 농단 사태에 연루되며 약 11개월에 걸친 경기도 행정사무조사를 받게 됐고 이후 경기도 및 시의 인허가에만 무려 50개월이 걸리며 사업은 계속 지연됐다. 2023년에는 한국전력공사가 대용량 전력 공급 불가를 통보하며 CJ라이브시티는 결국 공정률 20% 미만인 상태에서 공사를 중단하게 됐다. 

지난 7월 경기도는 고양시와 아무런 협의 없이 ▲CJ라이브시티 협약 해제 ▲옛 CJ라이브시티 부지에 경제자유구역 지정 추진 ▲건설은 경기도와 GH가 협력해 책임지고 운영은 민간이 참여하는 방식으로 공영개발 추진을 연이어 발표해 CJ라이브시티 사업은 사실상 무산됐다.

손동숙 의원은 "CJ라이브시티 사업과 함께 고양시의 랜드마크 역할을 기대했던 88층 규모 전망대 빌딩 계획도 모두 물 거품이 됐다"며 "그 이면에는 지지부진했던 적극 행정의 미흡함이 CJ라이브시티 사업 추진에 걸림돌로 작용했다"고 시의 탁상행정을 지적했다.

특히 김동연 경기도지사가 고양시를 패싱하고 일방적으로 사업 해제를 발표한 데 대해 강하게 지적하고 시의 대응이 적절했느냐고 물었다.  

손 의원은 "고양시와 협의도 없이 CJ라이브시티 부지를 경제자유구역으로 추가 지정하겠다는 경기도의 발표 당시 왜 즉각적인 입장을 내지 않았느냐"고 이동환 시장을 질타했다.

이어 "CJ라이브시티 사업은 민간기업과 경기도 간의 사업이지만 고양시가 도시관리계획의 결정권자이기 때문에 사업의 추진 과정을 지금껏 관망하는 태도로 지켜보고만 있다는 것은 납득할 수조차 없으며 이는 시민들의 헌신을 외면하고 시민들의 기대와 신뢰를 무시하는 처사로 시의 역할과 책임을 완전히 간과한 것"이라 지적했다.

손 의원은 "사업 해제 발표 이후 고양시 발전을 위해 조속한 공사 재개를 외치며 자신의 소중한 시간과 노력을 바쳐 CJ라이브시티 공사 현장과 경기도청을 누비며 대안을 찾으려 고군분투한 사람은 시장도 아니고 관련 부서 책임자들도 아닌 바로 시민들이었다"고 말했다.

한류천 친수공간 조성 사업과 관련해서도 손 의원은 "CJ라이브시티의 정상적인 사업 추진을 위해서는 한류천 사업이 선행적으로 진행돼야 했었다"며 시의 미흡한 대처를 질타했다.

손 의원은 추가 질의에서는 경기도지사의 공식 사과와 사전 협의 없이 진행된 이른바 '고양 패싱' 문제를 거론하며 "이는 108만 고양 시민의 자존심이 걸린 문제"라면서 경기도에 강력히 항의하고 시민들의 우려와 걱정을 해소할 수 있도록 경기도지사의 명확한 답변을 받아올 것을 이동환 시장에게 요구했다.

고양시는 경기도가 발표한 K-컬처밸리 복합개발사업의 새로운 추진방향에 대해 전반적인 재검토를 강력하게 촉구했다.

시는 특히 K-컬처밸리의 신속한 정상화가 무엇보다 중요하다고 보고 이를 위해 ▲CJ와 재협상 등을 포함한 민간개발 주도로 사업방식 재전환 ▲경제자유구역과 K-컬처밸리 분리 추진 ▲다자 협의체(경기도, 고양시, 고양시민, 정치권, 기업) 구성 등 구체적인 대책도 밝혔다.

이동환 시장은 CJ라이브시티 무산 사태에 대한 구체적인 대책을 묻는 손동숙 의원의 시정질문 답변에서 먼저 "CJ라이브시티의 일방적인 협약 해제 및 사업 무산에 많은 실망감을 감출 수 없으며 연일 계속되고 있는 고양시민들의 집회 등에 매우 심각하게 받아들이고 있다"고 말했다.

이 사징은 "지난 7월 경기도가 발표한 공영개발 및 경제자유구역 추진은 현실적인 대안이 될 수 없으므로 민간개발 주도의 사업방식 재전환 등 전반적인 재검토를 경기도에 촉구할 예정"이라고 밝혔다.

이 시장은 또 경기도의 일방적인 발표에 왜 즉각 입장을 내지 않았느냐는 질의에 "고양시는 (경기도의) 일방적인 협약 해제에 유감을 표명했으며 최근 일방적인 사업 대안 발표에 대하여도 강한 유감"이라며 "경기도에서 그간 추진 과정에서 고양시와 협의 등이 많이 부족했음을 인정하고 앞으로 고양시와 적극적으로 협의해 추진하겠다는 입장을 밝혔다"고 답변했다.

이어 "고양시는 최초 CJ라이브시티 부지의 경제자유구역 추진 보도가 나온 뒤 고양JDS지구의 신속한 추진 필요성을 강력하게 제시했다"며 "그 결과 고양JDS지구의 경제자유구역을 선 추진하게 됐고 현재 고양JDS지구 개발계획에 대한 주민 공람이 진행 중임"이라고 덧붙였다.

이 시장은 CJ라이브시티 무산으로 주변 상권에 미치는 악영향을 고려해 구체적인 지원책도 내놓겠다고 밝혔다.

이 시장은 "지역 상권에 대한 영향을 전반적으로 면밀하게 살피고 우리 시에서 추진 중인 소상공인 지원 정책에 대해 널리 알려 상인들이 다양한 지원제도를 활용할 수 있도록 할 것"이라며 "지역경제 활력을 회복하기 위한 구체적인 지원책으로 소상공인 특례보증제도 및 상가 주변 체류환경 개선사업 등 지역 상권 활성화를 위해 버팀목이 되는 제도와 사업을 적극 추진하겠디"고 말헸다.

송정은 기자 shyeol@dailiang.co.kr

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